日本政府恶人先告状,竟然向世贸组织“状告”中国,那么,在明知不可能成功的背景下,日本方面的真正目的到底是什么?中国又该如何反制呢?
日本外务省宣布,日本政府已经向世界贸易组织提交了书面文件,宣称中方在日本启动核污染水排海方案之后,宣布暂停对日本水产品的进口措施,完全不可接受,理由是“违背世界贸易组织成员国之间自由贸易的规则”。那么,日本政府这么做的目的何在,中国又该如何反制呢?
首先,从日本的目的出发,表面上看,日本是为了能够通过世贸组织施压中国,让中国放弃对日本水产品的进口限制,为日本渔民和水产品相关从业者谋取利益。
2001年~2011年日本水产品出口总量、出口总额示意图
但实际上,鉴于眼下世贸组织本身的问题,以及中国采取类似措施,完全是符合世贸组织规则的,日本的这种上诉,根本就不可能成功。
从世贸组织内部的问题来看,2018年中美贸易战之后,美国为了方便其在全球范围内采取美国优先的贸易保护主义策略,故意瘫痪了世贸组织上诉裁决机构,拒不遴选新的世贸组织裁决大法官。
退一万步讲,日本政府把中国告到了世贸组织,并且通过所有审议流程,哪怕最后宣布了中国采取全面禁止日本水产品的措施,“违背了世贸组织规则”,实际上由于大法官的缺席,也不可能做出有约束力的裁决。所以说,就算日本真的告赢了这场官司,实际上也无济于事。
世界贸易组织
第二,从世贸组织内部的规则来看,固然推动各成员国之间的自由贸易,是世贸组织的宗旨之一,但是这种宗旨,是建立在维护各成员国本身利益的前提基础上的。
具体一点来说,我国针对日本坚持向太平洋排放核污染水,依据国内法律对日本水产品实施全面的进口限制,符合世贸组织内《实施卫生与植物卫生措施》协定的相关规定。
世贸组织成立的宗旨,是为了方便各成员国之间进行贸易,削减贸易壁垒。由于它对各成员国都有利,所以才得到大家的认可。
日本渔民哭诉:“国家太愚弄人了”
现在日本政府向太平洋强排核污水,这已经不是贸易的问题,而是涉及到太平洋周边国家的卫生安全和食品安全的问题了。基于此,日本在世贸组织内状告中国的做法,按照法理也不可能成功。
但这就带来一个问题,既然不管是从程序上还是从法理上,日本状告中国都不可能成功,那么他们此举的意义何在呢?关于这个问题,就要从日本的真实目的开始讲起了。
简单讲,日本之所以选择在世贸组织状告中国,实际上是想要把这件事情变成是中日之间的双边矛盾。
日本不听劝告坚持排放核污染水
众所周知,日本向太平洋恶意排放核污水,本质上是一件威胁太平洋周边所有国家,乃至全球的公共卫生事件,这并不是中国跟日本之间的私怨。因此,当日本排放核污水的决定正式做出并实施之后,才有国际社会普遍发出的一致反对声。
但是,在众多反对的国家之中,中国的影响力和反对力度无疑是最大的。
其它大部分国家都没有像中国这样,做出非常坚决的反对态度。这其中,核心的原因当然是日本在向太平洋排放核污水之前,已经取得了美国和英国等一些西方国家的默认,甚至是纵容支持。
日本福岛,渔民小野春夫站在渔船上
换句话说,如果中国不站出来十分强烈的公开反对,那么在美国及其一些西方发达国家的淫威下,全球大部分发展中国家恐怕没有太大的胆子,敢于直接反对日本排放核污染水的丑陋行为。
正是因为以上原因,日本政府现在竭尽全力的妄图把中国反对日本排放核污染水这个“生态犯罪”事件,变成中日两国之间的经济矛盾。
如果这件事情在日本和西方舆论的鼓吹下,变成了中日双边之间的贸易冲突或经济矛盾,那么日本以及其背后的美国就可以向其他国家施压,让他们不敢在日本向太平洋排放核污水一事上,发出正义之声。
日本首相岸田文雄
真到了那个时候,中国就算再强烈反对,在国际舆论战场上恐怕也打不赢日本。这实际上,是日本试图把这件丑事大事化小,小事化了的手段。搞清楚了日本的真实目的,那么中国的应对措施也就非常明确了。
第一,既然日本政府现在想要把中国全面禁止日本水产品进口这件事情,变成是中日之间的贸易摩擦,那么中国就应该反其道而行之,更加积极的宣扬日本向太平洋排放核污水,给全球卫生和海洋生态所造成的危害,把日本钉在危害地球生态和全人类生命的“耻辱柱”上。
说的直白一点,就是不能让日本以贸易争端为幌子,转移他们向太平洋排放核污水这件事情的真正重点。必须要从全人类安全的角度不断的强调,日本政府这么做的后果,是损害太平洋生态安全,进而危及到全球人类的健康与生命。
日本排放核污染水
第二,既然日本试图把中国禁止日本水产品进口的措施,简单归结为中日之间的双边经贸冲突,那么中国就要尽可能的动员和团结太平洋周边国家,让更多的国家都站出来反对日本向太平洋排放核污水的罪恶行为。
换句话说,就是不能把这件事变成中国和日本之间的“私事”,只有动员更多的国家参与到反对日本向太平洋排放核污水这起事件中,才能够在国际上给日本施加更大的舆论压力,避免日本以偏概全,肆意歪曲这件事的性质。
此外,日本人想把这件事“化小”,那我们就把这件事“搞大”,中国可以向世界卫生组织以及国际海洋法庭起诉日本,让日本人制造的这起生态罪行,充分暴露在大庭广众之下,并接受正义的审判。