来源：江西日报-江西新闻客户端
江南都市报讯 邹星欢、全媒体记者章娜摄影报道： “我们小区常年都存在违章搭建，整个小区乱糟糟，投诉多次也无果，这种不作为如何为民办实事？”近日，业主涂先生向江南都市报反映，其所在的南昌县象湖新城景城名郡违章搭建现象层出不穷，不仅损害了其他业主的利益，也严重影响整个小区的环境和消防安全。记者在走访中发现，小区违章搭建现象确实严重，“私人庭院”“阳光房”随处可见，而物业和执法部门对现状“无可奈何”。
小区“私人庭院”“阳光房”随处可见
10月28日，在象湖新城景城名郡内，一片“热火朝天”的场景。洋房H15栋、H14栋、H10栋等楼栋最近正在新建违章建筑，其中洋房H15栋一楼已铲除部分公共绿化“圈”起了一块地，H10栋一楼则也同样占用小区公共面积砌新围墙。除了搭建“私人庭院”，小区内大多数住宅内一楼都搭建了“阳光房”，有的是用玻璃搭建，有的则用铝合金防盗板围出封闭空间，还有些楼栋破坏绿化以便修建庭院的楼梯。此外，小区东门门口两侧的楼栋，一楼的住宅已经改成了商铺，并且商铺门口大多是随意搭出来的棚子、摆到公共区域的广告牌、小摊等，小区环境显得混乱不堪。
“我们很多业主也向社区物业反映过，但没有人管，即便是最后城管来了，也就随便在违章建筑上敲几个洞就走了，过不久业主又自己建起来，根本没什么用。”业主涂先生告诉记者。该小区违章搭建如此之多，居民也频频投诉无果。
新增违章都已上报城管 遗留问题难处理
“发现有业主在违章搭建，我们都会下整改通知单，但是我们物业没有执法权，只有劝阻权。”景城名郡物业经理陈女士向记者承认小区确实存在很多违章搭建现象。她称物业的工作已经做到位，对业主进行劝阻但无果。物业只能上报社区，社区上报城管，靠城管行使执法权来整治。
对于景城名郡小区违章搭建的乱象，社区显然也很无奈。八月湖街道诚安路社区主任舒伟龙告诉记者，社区也是处于中间一层的角色，物业或居民向社区反映违章搭建情况，社区会先核实，再进行劝阻，劝阻无效后会上报给城管。“特别是新的违章建筑，我们会配合城管强制性拆除，但那些有历史遗留问题的违章建筑，城管也很难处理。”舒伟龙告诉记者，景城名郡小区部分楼栋09年已交房，而城管于2015年才入驻小区，在城管入驻前小区违章搭建处于无人监管状态，“有些阳光房之类的是十几年前搭的，以前的违章建筑城管那边也追溯不了，就很难去处置。”
执法办称中队执法人员不够
10月29日，记者来到八月湖街道办事处，该办事处人大工委副主任、行政执法办负责人杨昆告诉记者，对于新增的违章建筑，执法办是坚决制止的，发现新的违章建筑是整治，“但光靠我们执法办是治标不治本，关键要靠小区物业。整个辖区这么多小区，我们控违的只有四个人，已经是尽力了。”杨昆告诉记者，物业几乎不履职，执法办也约谈过物业很多次，但他们是企业行为，没有实际的管控抓手。“像住宅改成商铺，一楼原来是有窗的，只是扩大了一些，这种不属于违章搭建，属于占道经营，店铺外面乱搭乱挂这种现象，小区物业就应该履职去管理，而不是全靠我们。”
至于几年前或者更早搭建的“阳光房”等违章建筑，杨昆表示这是属于有长期历史遗留问题的建筑。他告诉记者，八月湖街道办是2017年年底成立，执法权是2020年年底才下移到街办，之前是县里直接管理。“虽然执法权下移，但执法人员、经费等人财物都没有到位，街道也没有这个能力去处置那些历史遗留问题。”。至于小区内大量已存在的前期的违章建筑什么时候处置，杨昆称要等精兵强将到位，由县里牵头来场小区大整治，整个小区一视同仁拿出标准和方案才好去处置。
而对于居民反映的“城管随便在违章建筑上敲几个洞就走了”的行为，10月29日，记者向本次联合执法的象湖城管中队负责景城名郡小区执法的黄组长进行了核实，他表示在执法过程中确实存在这种行为，但那是考虑到打掉楼梯他们就上不去。“比如有些业主自行延伸楼梯，但原有的楼梯就不好拆除掉。”黄组长告诉记者。对于新增违建只拆除一部分，整治不彻底的现象，杨昆表示执法办一定会坚决处置到位，不允许新增违章建筑，接下来也会加大整治力度。
今年九月起，南昌市各县区和市相关部门集中时间、集中力量，对八大重点领域开展一次为期三个月的综合整治行动，至今，整治行动已开展一余月，而象湖景城名郡小区内违章建筑还是屡见不鲜。物业说无执法权管不了，执法办称人手不足管不来，但都不应成为违章建筑屡禁不止的理由。如何更好地承担起应尽的职责，是管理部门应有的智慧。
值班编辑：范俊杰
值班审核：吴剑锋
值班编委：黄铭
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