“老李，你在工作室吗？我们工厂停掉了一条生产线，现在老板说不发工资了，这可怎么办？”最近两个月，李国友时常能接到这样的电话。作为宁波市奉化区西坞街道总工会老李调处工作室的负责人，老李的手机号很多工友都知道。遇到劳动争议，工友们首先想到打给他。
8月20日下午，宁波市劳动争议调裁诉联动化解现场推进会在奉化举行。老李被前来学习取经的代表们包围着，听他讲述那些调处劳动争议的故事。事实上，在奉化这片“试验田”上，宁波还尝试了不少针对劳动争议的多元化解措施，从今年2月被列为全国三个试点城市之一至今，已基本实现了资源整合、信息共享、程序衔接、制度融合的试点目标。
客观公正，不偏不倚
“老李工作室”成功调处上千件
老李是四川人，2002年，来到奉化西坞街道的一家铸造企业工作，负责办公室和企业工会工作。从调解他自己所在企业的劳动纠纷开始，逐渐覆盖到西坞街道的大部分企业，随着一件件劳动关系纠纷的成功调解，一场场工伤事故的妥善解决，逐渐“堆积”出了老李十几年口口相传的好名声。18年来，他成功调解的劳动纠纷总数已超千件。
每天清晨4点，李国友就骑着自行车上班了。他告诉记者，之所以这么早上班，是为了早点下班赶到“老李调处工作室”。“工友们上班时间没空，我错一下位，早一些开门，他们就方便多了。”有时晚上下了班，老李还要去跟职工们喝酒、谈心。“反正只要他们需要，我都尽量奉陪。”
在调处室的墙上，挂着“热心接待、细心倾听、耐心调解、关心回访”16个字，这是他将多年的调处经验总结后形成的工作方法，正是这“四颗心”，让他赢得了工友们的信任。
前不久，李国友就调解了一个案子。西坞街道一家企业的驾驶员刘某，工作3年期间，该公司未给他缴纳社会保险。后来刘某在工作中与他人发生纠纷，头部被打伤，住院治疗后，共计花费医疗费用5万余元，其中，该公司垫支了1.4万元，其余医疗费已由对方支付。治疗结束后，刘某认为企业也应该支付一定的补偿款，但企业不同意。
“能不能让企业多赔点？”刘某慕名来找李国友。老李在对事件进行详细调查后，与工作室成员进行会商，提出了3-4万元的赔偿区间。“不能一味附和职工的主张，要依法调解。”最后，工作室将企业和刘某聚在一起进行调解，达成3.2万元的赔偿金。
在工业集聚区、近企业厂区设站
老何“驻场”，劳资案下降超20%
除了老李，还有老何、老庄。在奉化，像老李这样以领衔者姓氏命名的工会劳动关系调处工作室，还有不少。每个工作室分别有3至7名热心工会工作，擅长劳动关系协调的人员组成。
为提升矛盾调处的质效，奉化区总工会在溪口畸山工业集聚区、西坞白杜上铸造行业等行业(区域)创设4个劳动关系调处工作室，主动把调处平台建到职工身边、贴近企业厂区，缩短职工寻求帮助的物理距离，切实维护职工合法权益。
今年，奉化一家公司因企业关停发生工资拖欠，莼湖街道“老庄工作室”通过对企业方的法律宣传和解答，同时做好职工思想引导工作，最终为67名职工讨回拖欠工资73万元。
自2019年溪口畸山工业集聚区成立“老何说和工作室”以来，在“全国人民调解工作先进个人”何华海的领街下，今年区域劳资纠纷和投诉案件的数量与去年同期相比下降20%以上，工作室作用发挥显著。
都说解铃还须系铃人，企业是劳动纠纷产生的基本单元，也是化解矛盾的最佳场所。在奉化，哨站前设，全区已有1192家企业建立了劳动争议调解组织，并选树其中50家作为协调劳动关系示范企业，大量矛盾纠纷被化解在源头。统计显示，三年来，奉化区各级调解组织化解劳动争议案件2579起，涉及金额3196万元，其中8家工会劳动关系调处工作室化解纠纷436起，涉及金额1389余万元。
工会+人社+法院
宁波将力推这种“全链条”解法
今年2月，最高人民法院、中华全国总工会联合印发《关于在部分地区开展劳动争议多元化解试点工作的意见》，决定在全国11地开展劳动争议多元化解试点工作，宁波被列为全国三个试点城市之一。
记者从市总工会了解到，自被确定为试点地区以来，宁波积极探索劳动争议调裁诉对接试点工作，有效构建法院、人社、工会三方调裁诉对接格局，打造“全链式”劳动关系矛盾化解机制，基本实现了资源整合、信息共享、程序衔接、制度融合的试点目标。
目前，全市10个区县（市）均联合下发对接实施方案，市本级和10个区县市均在仲裁院设立了调处对接工作室。两级法院、仲裁委在裁诉前、裁诉中，以委派调解、委托调解和协助调解等三种方式，采取依托线下对接工作室及线上浙江劳动人事争议调解仲裁网络平台、在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR平台）、浙江移动微法院等平台，将各级仲裁院、法院处理的适合工会调解的劳动争议案件，直接移交工会先行调解，实现高效“案结事了”。
去年11月以来，全市共移交328件劳动争议案件，成功调解266件，调解结案率为81%，在柔性化解劳动争议的同时，也减轻了仲裁院、法院办案压力。
根据推进工会劳动争议调处工作室建设“2050”三年计划要求，宁波将继续在村（社区）、乡镇（街道）、产业集群发展规模较大、行业特色明显、小微企业密集的区域建立工会劳动争议调处室，按照上下联动、分级负责的原则，力争在2021年底建成20家市级和50家区县（市）级调处工作室，并向“小三级”工会延伸。
记者 滕华 通讯员 郁诗怡 陈标
